تحقیق در مورد بودجه
لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
دسته بندی : وورد
نوع فایل : .DOC ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد صفحه : 5 صفحه
قسمتی از متن .DOC :
هفتم و آزمون بودجه مجلس
اصلاحات در روش ها و فرآیندهای رایج برنامه ریزی امری طبیعی و تا حدی پسندیده است و از این حیث نمی توان کسی را به دلیل اتخاذ روش و سلوک«مدیریت تغییر» محکوم نمود!در دنیای امروز ،مدیرانی که از تغییر نمی هراسند و سازمان خود را درگیر چالش های تحول بخش می کنند؛بدون تردید از کوران بحران های غیر قابل پیش بینی و پیشگیری ،موفق بیرون خواهند آمد.امروز از تغییر به عنوان معجزه ی سازمانی یاد می شودو دانشمندان علم مدیریت ،مدیران نسل حاضر به خوگیری با تغییر تشویق می نمایند.تغییر به عنوان بخشی از فرایند انعطاف پذیری سازمانی ،راهگشای پذیرش فن آوری های جدید در اداره ی امور سازمان ها ست و تا حدودی مقاومت طبیعی کارکنان سازمان ها در برابر نو آوری های علمی را ، تعدیل می کند.پس این که باید دل به تغییر سپرد و روش ها و شیوه ها را با گذر زمان اصلاح کرد ،امری پذیرفته است....
در خصوص نظام بودجه ریزی در ایران ،انتقادات زیادی مطرح بوده است و شکل و شمایل این شیوه ی مالوف برنامه ریزی در ایران از کارآمدی سازگار با پیشرفت های دنیا در زمینه ی بودجه ریزی برخوردار نیست.این بحث از ابتدای روی کارآمدن دولت گذشته در دولت و سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق،مطرح بود که الزاماً باید تغییرات اساسی در این مورد به عمل آید.یکی از اشکالات اساسی که در خصوص بودجه ریزی در ایران مطرح بود و خیلی روی آن تاکید می شود و کارشناسان بانک جهانی نیز روی ان انگشت گذاشته بودند «غیر عملیاتی بودن قانون بودجه» در کشور ماست.به زبان ساده اگر این ضعف را بخواهیم توضیح دهیم ؛می توان به این موضوع اشاره کرد که «برآیند هزینه کرد ها در قبال ماموریت های محوله قابل بررسی دقیق نبوده و نمی توان دقیقاً اثربخشی اقدامات و فعالیت های انجام شده را در ازاء اعتبار هزینه شده سنجید!».به عبارتی بهره وری سازمانی ناشی هزینه کرد ها نامشخص است و نمی توان به اهداف تبین شده با هزینه های صورت گرفته رسید.پیشنهاد دولت سابق عملیاتی کردن نظام بودجه ریزی برمبنای محاسبه ی قیمت تمام شده خدمات و برنامه بود و بر این اساس نیز مقرر گردید که از سال 1385این شکل از نظام بودجه ریزی در کشور رایج گردد که منطبق بر استانداردهای بانک جهانی و سایر ممالک پیشرفته نیز می باشد.
اخیراً؛ دولت نهم در اقدامی جدید از تغییر در تدوین لایحه ی بودجه خبر داد.بر اساس اخبار دولت،بودجه ی جدید به شکل تک ماده ای بدون تبصره تهیه می شود و تفصیل بودجه نیز به شکل ضمیمه ی و آن هم نه برای تصویب ،بلکه جهت اطلاع نمایندگان به مجلس ارائه خواهد گردید.همین خبر باعث اظهار نظرهای گوناگونی در مخالفت با این شیوه ی جدید در بین مجلسیان و فعالین سیاسی- اقتصادی در بیرون مجلس گردید.
چرا اقدام دولت در خصوص تغییر شیوه ی تهیه ی لایحه ی بودجه ،بحث بر انگیز است؟
یکی از اشکالات این شیوه ی پیشنهادی ،کوچک سازی بیش از حد لایحه ی بودجه است که باید از فیلتر بررسی و کنکاش نمایندگان بگذرد تا بتواند به عنوان قانون در سال بعد اجرا شود.همه می دانیم که بودجه سالانه ی کشور قانون عمومی است و باید به تصویب مجلس برسد.مجلس هم قبل از خرج هم حین و پس از خرج منابع بودجه بر عملکرد دولت باید نظارت داشته باشد.نظارت قبل از خرج ،همین الزام دولت به تصویب رساندن بودجه در مجلس است و در فرایند رسیدگی به بودجه ،نمایندگان مجلس در کمیسیون ها و سپس در صحن علنی بودجه دولت را بررسی و پس از حک و اصلاحات لازم آن را به تصویب می رسانند.اقدام دولت در کوچک سازی لایحه ی دولت با هر هدفی که صورت گرفته باشد،دور زدن مجلس و گریز از نظام نظارتی مجلس خواهد بود.اما پس از خرج نیز مجلس از طریق دیوان محاسبات ،بر عملکرد دولت نظارت کرده و هزینه های انجام شده را با مجوزهای مصوب مجلس تطبیق می دهد و تلاش می نماید تا هر نوع انحراف از ضوابط تعیین شده را در زمینه ی مصارف بودجه معلوم و با ان برخورد نماید.یکی از فیلترهای مهم نظام برای کنترل عملکرد مدیران و جلوگیری آنان از بی انضباطی مالی مدیران ،دیوان محاسبات است.با شیوه ی پیشنهادی دولت در ارائه ی بودجه ،دیوان محاسبات نیز عملاً کنار گذاشته می شود و مدیران دولت می توانند با خیال راحت و با هماهنگی با خزانه داری و وزارت دارایی به هزینه کرد بودجه اقدام نمایند.
پس یکی از ایرادات شیوه پیشنهادی ،دور زدن مکانیسم های نظارتی مجلس است که قطعاً چنین شیوه ای فساد اور خواهد بود.
از طرفی کلی بودن لایحه ی دولت ،باعث غیر شفاف بودن ان می شود که همین عارضه در نهایت هم منجر به فساد مالی در حوزه های اجرائی و هم حذف نظر کارشناسی نمایندگان مجلس است که اکثر از آنان از افراد صاحب نظر در حوزه های گوناگون اقتصادی اجتماعی کشور هستند که می توانند با اعمال نظر در زمان تصویب بودجه ،اشکالات و ایرادات آن را یافته و روح بودجه را با نیازها و اولویت های واقعی مردم تطبیق دهند و لایحه ی آرمان گرایانه ی دولت را که در آسمان ها سیر می کند به زمین فرود آرد.
پس از اشکالات دیگر این شیوه ی بودجه روزی نوین،«دولت محور بودن»آن به جای مردم محور بودن خواهد بود.
شاید در این جا این سوال مطرح شود که دولت فعلی تمام هم و غم خود را برای حل مشکلات مردم قرار داده است؛پس چگونه بودجه اش« دولت محور» نامیده می شود؟
جواب این سوال روشن است.چون وقتی نقش نمایندگان مجلس در تصویب و تدوین نهایی بودجه به حداقل تقلیل داده می شود ؛تردیدی نباید داشته باشیم که اولویت های منطبق با نیاز های محلی مردم که نمایندگان مجلس در جریان دقیق آن هستند،به کنار گذاشته شده و اولویت های دیگری که به عنوان نظریه های اقتصادی دولت مطرح هستند و دولت مردان فکر می کنند که آنها خواست مردم هستند ،به اجرا گذاشته خواهند شد.
از طرفی چنین شیوه ی تهیه ی لایحه ی بودجه،خیلی انطباق با نظام های سیاسی مردم سالار ندارد .طبیعی است که یک نظام سیاسی مردم سالار که خود را در برابر عموم مردم و در قبال جزء به جزء عملکردهای خود مسوول می داند ،در صدد شفاف سازی و ارائه ی صورت ریز عملکرد خود در ازاء بودجه های هزینه شده به مردم است.اما ؛رویکرد حاضر دولت ناخود آگاه در راستای ایجاد دولت متمرکز می باشد،حتی اگر شعار تمرکز زدایی را سر خط شعارهای خود معرفی کرده باشد! یکی از ویژگی های دولت های متمرکز همین شفاف نبودن نظام مالی و بودجه ای آنهاست و بایستی مجلسیان حتی به منظور کمک به دولت ،با این شیوه ی ابتکاری ولی ناکارآمد مخالفت جدی بکنند.
یک ایراد بسیار مهم دیگر این شیوه ی تدوین لایحه ی بودجه که به عنوان میوه و محصول تلخ از آن می توان یاد کرد،« سیاسی شدن بودجه: به جای نقش توسعه ای آن خواهد بود.این موضوع خود را در استان ها به شدت بروز خواهد داد.به ویژه آن
سایر محصولات :
تحقیق در مورد بودجه تحقیق در مورد بودجه ...
تحقیق در مورد پراگماتیسم تحقیق در مورد...
تحقیق درمورد شرکت سهامی تحقیق درمورد شرکت سهامی...
تحقیق در مورد بوت کردن کامپیوتر 7ص تحقیق در مورد ...
تحقیق در مورد پتروشیمی خوزستان تحقیق در مورد پتروشیمی خوزستان...
تحقیق درمورد شرکت جنرال الکتریک تحقیق درمورد شرکت جنرال الکتریک...
تحقیق در مورد پتاسیم تحقیق در مورد...
تحقیق در مورد بهداشت تحقیق در مورد بهداشت...
تحقیق درمورد شرکت توزیع نیروی برق شهرستان مشهد 30 ص تحقیق درمورد شرکت توزیع...
تحقیق در مورد بهبود سازمان و مدیریت دانش تحقیق در مورد ...
تحقیق در مورد پاسخهای القائی دفاع گیاهان در برابر جویدن حشرات 6 ص تحقیق در مورد پاسخهای...
تحقیق درمورد شرکت برق مشهد تحقیق درمورد شرکت برق...
تحقیق در مورد بهار و معاد تحقیق در مورد بهار و...
تحقیق در مورد پایهریزی مقررات پایشی در ccps تحقیق در مورد پایهریزی مقررات پایشی در...
تحقیق درمورد شرکت با مسئولیت محدود 18 ص تحقیق درمورد شرکت...
تحقیق در مورد به نام خدا تحقیق در مورد...
برنامه ی قفل حرکات اعداد حرکت اعداد برنامه ی قفل حرکات اعداد حرکت اعداد...
تحقیق در مورد پایهریزی مقررات پایشی در ccps 7ص تحقیق در مورد پایهریزی مقررات پایشی در...
تحقیق درمورد شروع کار باASP 44 ص تحقیق درمورد شروع کار باASP 44...
تحقیق در مورد به دلیل تمرکز حرارتی بالا تحقیق در مورد ...
تحقیق در مورد پاستوریزه سازی 8 ص تحقیق در مورد پاستوریزه سازی 8 ص...
تحقیق درمورد شرکت پارس خودرو 41 ص تحقیق درمورد شرکت پارس خودرو 41...
تحقیق در مورد بلوغ تحقیق در مورد بلوغ...
تحقیق در مورد بیودیزل تحقیق در مورد بیودیزل...
ثبت نام دوره مربیگری مشاوره قبل از ازدواج با متد همسان سازی ثبت نام دوره مربیگری مشاوره قبل...
تحقیق در مورد بلایای طبیعی و دین تحقیق در مورد بلایای طبیعی...
تحقیق درمورد شرکت هما تئوری های مدیریت 58 ص تحقیق درمورد شرکت هما تئوری های...
تحقیق در مورد بیمه تحقیق در مورد بیمه...
تحقیق در مورد بعثت پیامبر صلی الله و علیه و آله و سلم 14 ص تحقیق در مورد ...
16 الگوی قلاب بافی تابستانه بازبان انگلیسی 16 الگوی قلاب بافی...
تحقیق در مورد بیماری آنفلوانزای مرغی تحقیق در مورد بیماری آنفلوانزای مرغی...
تحقیق درمورد شرکت نوش مازندران 140 ص تحقیق درمورد شرکت...
تحقیق در مورد بسیج مدرسه عشق است تحقیق در مورد بسیج مدرسه عشق...
تحقیق در مورد بیماری تحقیق در مورد...
تحقیق در مورد بسته بندی و نقش آن در بازاریابی و فروش 4ص تحقیق در مورد بسته بندی...
تحقیق درمورد شرکت فرش باستان یزد تحقیق درمورد شرکت...
تحقیق در مورد برهان فطرت تحقیق در مورد...
تحقیق در مورد بیست و پنج خاطره از امام خمینی تحقیق در مورد بیست و...
تحقیق درمورد شرکت صنایع نخ خمین1040 تحقیق درمورد شرکت صنایع نخ خمین1040...
تحقیق در مورد برنامه های واکسیناسیون گاوهای شیری و گوشتی تحقیق در مورد...
تحقیق در مورد بیماری پوسیدگی طوقه برنج تحقیق در مورد...
تحقیق در مورد برنامه ریزی استراتژیک و مدل برایسون تحقیق در مورد...
تحقیق درمورد شرکت صنایع نخ خمین حسابداری ابراهیمی تحقیق درمورد شرکت...
تحقیق در مورد بیماری موزائیک سیب 6 ص تحقیق در مورد بیماری موزائیک...
تحقیق در مورد برنامه ریزی استراتژیک و مدل برایسون 6ص تحقیق در مورد ...
دانلود گزارش کارآموزی رشته برق – پست 400word 86صفحه دانلود گزارش کارآموزی رشته...
تحقیق در مورد برنامه ریزی آموزشی در شرکت توسعه نیشکر و صنایع جانبی 12 ص تحقیق در مورد برنامه...
تحقیق در مورد بودجه تحقیق در مورد بودجه...
تحقیق درمورد شرکت سهامی خدمات مهندسی آب و برقنیروگاه 130 ص تحقیق درمورد شرکت...
تحقیق در مورد بررسی عوامل انسانی در محیط های کاری تحقیق در مورد بررسی...
تحقیق در مورد مخاطب شناسی نمونه فرم خلاصه کارکرد پرسنل در پروژه ها و اداره های خصوصیپاورپوینت در مورد قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه های اجرایی پاورپوینت در مورد شل کننده های عضلات اسکلتی پروژه های مالی پروژه مالی حسابداری شرکت 41 ص پروژه های مالی پروژة مالی سیستم حسابداری در بیمه پروژه های مالی پروژه نسبت های مالی تعهدی و نقدی 30 ص پروژه های مالی پروژه مالی احداث شرکت سازندۀ وایتکس نمونه فرم خام اضافه کاری پرسنل تحقیق در مورد امنیت کار در منزل فقط 4 ساعت در روزنمونه فرم مرخصی نمونه درخواست پرداخت تنخواه گردان نمونه فرم درخواست ماموریت ساعتی تحقیق در مورد مخاطب شناسی کدام نوت بوک بهتر است؟نمونه فرم خام فراموشی ثبت تایم ورود و خروج نمونه فرم خلاصه کارکرد پرسنل در پروژه ها و اداره های خصوصیتحقیق در مورد مرغداری آلودگی محیط زیست 25صتحقیق در مورد شش سیگما تحقیق درباره ی کربوهیدرات ها 22 صتحقیق در مورد فتح مکه آسم شغلی سرخکتحقیق در مورد فساد مواد غذایی 30صچک لیست جعبه اورژانستحقیق در مورد نقش زنان در پیروزی انقلاب اسلامی تحقیق در مورد اهدای جنین تحقیق در مورد فشار خون تحقیق در مورد شاعران و نثر نویسان قرن هفتم و هشتم تحقیق در مورد خلقت آدم در نهج البلاغه 20 ص تحقیق در مورد هزینه یابی کیفیت در پروژه ها 17 ص تحقیق در مورد ایمنی در صنعت 33 ص نمونه فرم درخواست شغل رزومه یک شخص، فرم توضیح شرح تنخواه ادارات دولتی و خصوصینمونه فرم خام تسویه کامل با کارمند نمونه فرم تسویه حساب کاری با تمام سرفصل های مورد نیاز تسویه کارمند نمونه فرم شرح وظایف هر پرسنل در شرکت و اداره های دولتی و خصوصی فرم خام تایید هزینه های متفرقه شرکت نمونه فرم خام موجودی اموال شرکت پاورپوینت در مورد پروژه تصمیم گیری با معیارهای چند گانهپاورپوینت در مورد آشنایی با درخت های تصمیم گیریپاورپوینت در مورد سیستم های عامل توزیع شده بن بست – Deadlockپاورپوینت در مورد زبان های برنامه نویسی، سیستم عامل ها، Data basesپاورپوینت مدیریت تراکنش در پایگاه داده پیشرفتهپاورپوینت درباره شمای یکپارچه نقد و تحلیل روان شناختانه ی راه کارهای امر به معروف و نهی از منکر در آثار سعدیباد های خلیج فارسپاورپوینت درباره نیروگاههای بادیپاورپوینت پیام و ویژگی های پیام اثربخش اصول و مفاهیم ارتباط پاورپوینت در مورد مبانی جامع تولید و عملیات در سازمان های تولیدی و خدماتی پاورپوینت در مورد تجهیزات مبارزه با حریق پاورپوینت در مورد فقر و فساد موانع سرمایه داری و توسعهکلمات کلیدی :
نظام بودجه ریزی سیاسی مردم سالار این شیوه بودجه ریزی خواهد بود نمایندگان مجلس دیوان محاسبا هزینه کرد بودجه لایحه هزینه نمایندگان عملکرد سیاسی گذاشه اشکالا برنامه